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“空气保卫战”开创民意环保新模式
发布时间:2019-11-29
夜巡的家長進入一家正在生產的鑄造廠,但[由於 的英 文:Meanwhile][無法 的英 文:to be]認定違排,他們[隻能 的英 文:can only]無奈[離開 的英 文:absence]。 郭雲豪 攝

甌網[記者 的英 文:journalists] 郭雲豪

這是[一次 的英 文:Once]長達6個多月的夜巡〖沙巴体育网址VIP服务〗。

從去年8月份起,溫八高瑤溪校區的家長們為了讓孩子能夠暢快呼吸,[開始 的英 文:appeared]了每晚的對偷排廢氣[企業 的英 文:business]的夜巡。

這同樣是一次長達6個多月的攻堅■沙巴体育网址高效率■。

[幾乎 的拚音:jī hū]同時,市環保等職能部門介入此事,與家長一同展開“空氣保衛戰”。

一邊是家長們轟轟烈烈的自發維權,另一邊是職能部門的積極回應,雙方的關係經曆了從最初的互不信任到如今攜手並肩的蛻變。他們分別完成了一張看似平行的“大事記”,但之間的交點則是共同的目標——為了清新的空氣。

[隨著 的英 文:Along with]寒假來臨,昨日家長們完成了本學期最後一次“夜巡”,這場“風波”終於告一段落。通過還原來龍去脈[可以 的英 文:can]發現,是政府部門在應對此次公共維權事件中[表現 的英 文:performance]出開明和包容的態[度 的拚音: dù],將事態發展引向正軌,這不能不說是一次進步。可以說,無論是[公眾 的英 文:Public]還是政府,都在磨合和互動中學到了不少。

家長組織夜巡

訴求成了部門的“指揮棒”

745名家長的關注,200個夜晚的辛勞,近千個小時的堅守……從去年[夏天 的英 文:summer]至今,位於龍灣區瑤溪街道的溫八高外,每天夜間10點開始都有一支“巡邏隊”的身影。他們不是環保職能部門,卻對周邊的排汙企業了如指掌,對方圓一公裏內的空氣質量格外關心。他們是溫八高高一[學生 的英 文:students]的家長,被[當地 的英 文:local]人稱為“校外巡夜人”。

自從溫八高瑤溪校區投用以來,[這些 的英 文:These]新生家長們就一直有點[擔心 的拚音: dān xīn]。去年開學前,他們發現,依山傍水的[學校 的英 文:school],卻陷於工業區包圍中,不時飄來濃重異味,嗆得喉嚨幹澀難受。企業以鍛造、閥門等高汙染高能耗行業為主。因“峰穀電”,這些工廠都在夜間10點開工,排放的濃煙直接[影響 的英 文:effect]校園。

李先生是最早參與夜巡的家長之一。起初他們曾谘詢過區政府、市規劃局等部門,得到回複是有[計劃 的拚音:jì huà]集中遷移周邊工業,但沒有準確時間表。“排放很嚴重,不巡邏不行。”李先生說,他們想盡辦法[希望 的拚音:xī wàng]引起有關部門重視,“發現違排就舉報,能查一家是一家。”

今年1月13日,記者加入了當天的夜巡隊伍。當晚10點,15位家長陸續到齊,他們中不少是從數十公裏外的縣(市、區)趕來。雨衣、雨靴、防塵口罩、護眼鏡、手電筒……他們“全副武裝”顯然已“久經沙場”。薑先生說,這是他本人的第10次夜巡了,風雨無阻是他們從第一次夜巡開始就立下的規矩。

“如此大規模、持續性的民間環境維權,在溫州還是首次。”市環保局副局長林曙一再表示,環保部門理解家長的做法,歡迎監督,願意配合。在一定程度上,家長的訴求確實[成為 的英 文:Become]了環保部門的“指揮棒”。每晚穿梭在瑤溪的環境執法車按照舉報情況挨家挨戶實施檢查。

記者參與夜巡當晚,共發現兩家排汙企業開工。在執法人員幹涉下,其中一家暫停了生產。但由於該廠剛完成環保改造,無法認定違排,家長們隻能無奈離開。

事後,他將當晚情況以日記[形式 的英 文:form][送到 的英 文:sent]微信群和網絡論壇,類似[這樣 的拚音:zhè yàng]的日記已累積了數百篇。

部門應對夜巡

努力從對立到[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]合力

據市環保局統計,去年9月至今年年初,共接到該片區電話直接舉報70個,信訪件17個,輿情4個,區長熱線14個,都做到了第一時間受理、出動、調處。去年9月3日,市環保局環境監測[中心 的英 文:center]站在校內設立監測點,對可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、氨四項[指標 的拚音:zhǐ biāo]定期監測;9月9日,龍灣區府發文,要求以八高為軸心,強化執法監管,開展聯合執法,對校園周邊開展綜合整治提升;9月中下旬,環保部門和龍灣區府邀請專家與行業協會確定行業整治方案和標準,對周邊12家鑄造業開展排氣整治,並取締了6家非法鑄造企業。龍灣區府[負責 的拚音:fù zé]人也曾帶領職能部門夜查八高周邊整治情況。9月下旬,環保部門召集第一次聯席[會議 的拚音:huì yì],經協商,家長們同意暫停夜巡一個月,由環保局組織企業整改。

一位不願透露身份的閥門廠老板盡管對此頗有微詞,但企業不得不收斂[許多 的英 文:many],夜巡取得了階段性成果。

為了核查整治情況,建立溝通渠道,在家長恢複夜巡近兩個月後,去年11月26日,林曙親自帶隊參與夜巡,與三十多位家長麵對麵交流。今年1月6日下午,龍灣區府再次組織聯席會議,與家長達成初步共識,即區政府確定進一步整治時間表,家長將夜巡改為與環保部門共同定期抽查。1月8日,省環境監察總隊相關負責人也親臨現場夜巡。

“整治後監測顯示,校園內的空氣質量[已經 的英 文:have been]保持在達標水平。[我們 的拚音:wǒ men]鼓勵家長在參考官方監測數據的同時,可以尋找[其他 的拚音:qí tā]機構,反證和監督官方數據。”市環保局副局長林曙認為,[解決 的英 文:settle][問題 的英 文:foul-ups]的關鍵是各方間的信任和理解,夜巡對環保[工作 的拚音:gōng zuò]是壓力和鞭策,不能[因此 的英 文:therefore]阻止媒體和公眾發聲,而[應該 的英 文:yīng gāi]鼓勵各方闡明立場。今年1月20日晚,龍灣環保局又組織了聯席會。該局黨組成員張宣訊再次[建議 的英 文:pointers]家長改夜巡為與環保部門[合作 的拚音:hé zuò]的“你點、我查”形式。

專家解讀夜巡

公眾參與是環保的助推力

事實上,公眾參與環保工作,近年來早已成為全國各地的熱門話題。去年5月,國家環保部明確指出,要尊重和保障公眾的環境知情權、參與權、表達權和監督權。在我市,近年來湧現出一批民間環保組織、社會公益組織、環保學生社團。從“小[魚 的英 文:fish]治水”到“體檢母親河”,他們的身影不時活躍在公眾視線中。

而此次八高家長的自發夜巡,則是以維權形式參與其中。

曾對八高家長夜巡事件組織過專題調研的溫州[大學 的拚音:dà xué]社會學[老師 的英 文:teacher]徐旭東也認為,該事件表明社會力量開始有能力製造和滲透公共事件,公眾參與環保不再流於形式,而是真正能影響政府決策。對此,市社科聯原副主席洪振寧也認為,公眾參與是環保事業的助推力。

[然而 的拚音:rán ér],不可否認的是,這場夜巡行動有其局限性和不成熟之處。徐旭東表示,家長的行為本質上是“臨地心態”,即隻注重自身利益和立場,難免與政府、企業產生直接[衝突 的拚音:chōng tū]和不信任[感 的拚音:gǎn],這對事態的良性發展是不利的。

[如何 的英 文:how]避免這一矛盾呢?徐旭東給出的答案是充分發揮社會組織的力量從中協調,“發達國家社會自治程度較高,類似事件總會[出現 的拚音:chū xiàn]中間調停的力量,這股力量[可能 的英 文:would]來自基層政府也可以是專業社團。”

積極應對壓力,引導自發社會力量並入正軌,這是政府部門今後需重點思考的課題。洪振寧充分肯定了政府部門在此次夜巡事件中所起的積極作用,“作為職能部門,需要維護的是公共利益,而不是偏袒任何一方。” 麵對民眾急迫的訴求和由此帶來的矛盾,能夠做到全麵分析,主動尋求溝通,這是巨大的進步,應該提煉為[一種 的英 文:one]製度固定下來,作為以後應對此類事件的經驗,“要在全社會樹立起正確的公眾參與意識,還需要長時間的努力和探索。”

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