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湖北科技人员可保留身份离岗创业
发布时间:2019-10-26

全國改革力[度 的拚音: dù][最大 的拚音:zuì dà]的科技成果轉化政策實施細則,在湖北出台。昨日,省政府召開新聞發布會,就《促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法》(簡稱“科技十條”)的順利實施,省科技廳、檢察院、財政廳、人社廳、地稅局、知識產權局六大部門聯合發布與之相配套的實施細則。今日,省政府還將在洪山禮堂召開千人大會,向全省相關部門和高校、院所的科技人員進行宣講。

科技成果若不轉化,鎖在抽屜裏就是一張廢紙■沙巴体育网址检察院■。為加速我省科技成果轉化,2013年12月18日,省政府出台“科技十條”,改革力度全國空前。[然而 的英 文:however],在執行過程中,不少科技人員反映,期盼更多實施細則早日出台〖沙巴体育网址科技有限公司〗。近半年以來,在省政府推動下,我省多個職能部門經過充分調研和[討論 的拚音:tǎo lùn]等,陸續製定出實施細則。

昨日,[記者 的拚音:jì zhě]看到,[這些 的英 文:These]細則從科技、檢察、財政、人社、地稅和知識產權等各個部門的各個環節,為我省科技成果轉化構建了[一種 的拚音:yī zhǒng][保姆 的拚音:bǎo mǔ]式”的[服務 的拚音:fú wù]機製。

比如,科技成果的處置權[完全 的拚音:wán quán]下放給科研團隊這一市場主體,成果轉化中[所有 的英 文:all]行政審批程序[全部 的拚音:quán bù]取消,隻需備案即可,且最高99%的收益歸科研團隊。這從全國來看,分配比例最高,改革力度空前。

楚天金報曾做調查,[大學 的拚音:dà xué]教授就專利成果與[企業 的拚音:qǐ yè]進行私下交易,或是利用高校實驗室和儀器資源為企業“幹私活”,教授從中所獲得的收益是否涉嫌犯罪?對於記者這一提問,省檢察院、省財政廳和省科技廳等有關領導均微笑作答。他們表示,[隨著 的英 文:Along with]細則的實施,往日教授們“偷偷摸摸”做的這些事,將[可以 的拚音: kě yǐ]最大程度地避免。這也意味著,以前的“地下交易”將走向“陽光化”。

最高可獲99%收益

科技成果不再作為國有資產進行[管理 的拚音:guǎn lǐ],取消成果轉化中所有行政審批程序。成果轉化收益,70%-99%歸研發團隊。

暫不征收個人所得稅

科技人員或團隊在取得創辦企業或投入受讓企業的股份和出資比例時,暫不征收個人所得稅。而在轉讓其股權、出資比例和獲得分紅時,也就是在有一定的現金收入時征收個人所得稅。

最高補助500萬元

按科技轉化[產品 的拚音:chǎn pǐn]銷售收入2%的比例給予後補助,單項補助上限為500萬元。

[負責 的英 文:Responsible]人可[成為 的拚音:chéng wéi]大股東

簽訂合同時,明確研發團隊與所在單位的收益分配比例等。鼓勵研發團隊負責人為實施科技成果轉化發起[成立 的英 文:was founded]公司,並在公司控股或成為大股東。

離崗創業能保留身份

科技人員離崗創業,保留身份和人事關係,檔案工資正常晉升。5年內,可以返回原單位。

擔任高校院所機關部門處級(含處級)以上領導職務的科技人員,在崗創業,需辭去領導職務,但5年後,可根據本人意願和原行政級別,按照幹部管理權限和程序安排相應職務。

[學生 的英 文:students]創業計入學分

[允許 的英 文:allow]在讀大學生(含研究生)保留學籍,休學在鄂科技創業,創業實踐按規定計入學分。

在校大學生創新創業,吸納3人及以上就業的,經評審可享受1萬元至20萬元的無償資金扶持。

■本報推動

本報係列報道起推動作用

記者調查專利私下交易內幕

就科技成果轉化,楚天金報曾作過深度調查。今年1月11日,本報刊登《發明專利:浙大>武漢六大高校之和》一文,當時省領導作出[重要 的拚音:zhòng yào]批示。在該報道刊發後兩個半月裏,本報記者就高校發明專利轉讓交易,以及科技成果轉化[問題 的英 文:foul-ups]進行了調查,發現在漢多所高校發明專利授權量在2013年陡降;經進一步調查得知,這與部分教授進行專利私下交易不無關係。而教授們又很無奈,因為正當渠道難以走通。專利轉化機製上的障礙,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]了教授發明創造的積極性。4月15日至17日,本報就此展開調查,連續刊發“科技成果轉化誰說了算”係列專題報道。

調查中,記者發現,此前部分教授將[自己 的拚音:zì jǐ]的專利成果無奈進行私下交易的原因,[主要 的拚音:zhǔ yào]有三方麵。一是若通過高校來“公對公”交易,轉讓手續太複雜,有[時候 的英 文:When],手續沒辦完,專利成果[可能 的拚音:kě néng]就失去了原有的價值。二是,若“公對公”將成果轉化後,所得收益[很大 的英 文:huge]一部分要歸高校,同時還要繳不少個稅,這讓很多科研人員[覺得 的英 文:felt]不劃算。第三就是,[由於 的英 文:Meanwhile]以前關於成果轉化的政策不健全,教授們[擔心 的拚音: dān xīn]將成果公開轉讓、並獲得收益後,會引來檢察院等司法部門“秋後算賬”。

■獨家探訪

全省首家民辦技術經紀公司在光穀注冊

在省科技廳發布的實施細則中,明確了對技術中介機構的[大力 的拚音:dà lì]扶持。其中,重點培育100家科技成果轉化中介服務機構,每年安排不少於1000萬元專項補助,可給予成果轉化業績突出的中介機構最高50萬元的補貼。

昨日中午,記者在省科技廳成果處辦公室采訪時,相關負責人不時地接到谘詢電話,“近期,已有好幾個老板在谘詢技術中介服務機構成立的事。這不,‘科技十條’實施以來,省內第一家民辦的技術中介機構剛剛注冊”。

就在18日[上午 的拚音:shàng wǔ],該中介負責人田先生一大早就趕到東湖高新工商分局,沒幾分鍾就將公司注冊了。因為同行還基本上沒有,不存在公司名稱重複現象,“沒想到,一不留神,還在民辦技術中介中注冊成了第一家”。

所有行政審批程序全取消

昨日,新聞發布會現場,省檢察院副檢察長龔舉文回答本報記者提問時表示,高校、院所研發團隊進行科技成果轉化獲取收益,隻要符合法律、法規和省政府有關規定並符合有關協議的,就不屬於貪汙、私分、侵占、挪用行為,檢察機關不應當以犯罪論處。可見,[包括 的拚音:bāo kuò]“科技十條”在內的省政府有關規定,也被納入司法部門“不治罪”的重要依據,這無疑讓科技人員“吃了一顆定心丸”。

省財政廳副廳長何大春也表示,細則明確,科技成果的知識產權和處置權歸研發團隊所有。這就意味著,研發團隊可自行處置其科技成果,同時,轉化中涉及的所有行政審核審批程序全部取消。[這樣 的英 文:then],成果轉化就不再“手續繁雜”。

另據省地稅局副局長肖緒湖介紹,科技人員在從成果轉化企業中取得股份和出資比例時,暫不用繳納個人所得稅。而在轉讓其股權、出資比例和獲得分紅時,也就是在有一定的現金收入時才用繳納個人所得稅。這也就避免了“還沒掙錢先繳稅”的尷尬。

對此,省科技廳副廳長彭泉還補充說,從成果轉化所獲收益來看,科研團隊個人最高可獲得99%的收益,高校最低時僅獲得1%的收益。這樣看來,“地下交易”就沒有必要了,[而且 的拚音:ér qiě]公開交易,還在高級技術職稱評聘、考核評價等諸多方麵可以“加分”。

■記者手記

部屬高校何時不再“望紙興歎”

我省出台的“科技十條”,包括昨日幾大部門發布的配套實施細則,毋庸置疑,改革力度之大,在全國開了先河。在科技成果轉化政策方麵,湖北又走在全國前列。

不過,這些利好政策的實施,有一個適用對象,那就是省內高校、院所。而對於部屬高校、院所來說,[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]是“可參照執行”。

武漢某部屬高校科技管理負責人[告訴 的英 文:tell]記者,省內的政策越來越開放,部屬院校從心底裏也想依據實施。但在目前,國家[教育 的拚音: jiào yù]部和財政部有規定,單筆價值超過800萬元以上的成果轉化,還需向上報批,“[希望 的拚音:xī wàng]國家能出普惠政策,或是地方政策升級為法規”。

可喜的是,記者昨從省科技廳了解到,由於我省“科技十條”及其細則政策已引起國家有關部門高度重視。就在6月11日和12日,國務院法製辦和科技部政策法規司有關負責人來湖北,就《促進科技成果轉化法》的修訂進行專題調研。據省科技廳相關負責人透露,這意味著,《促進科技成果轉化法》一旦通過修訂,部屬高校的科技成果轉化難題或將迎刃而解。

(我省發布“科技十條”實施細則)


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