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禁自带酒水之争:中烹协要求北京工商局致歉
发布时间:2019-10-22

調查:禁自帶酒水之爭,中烹協要求北京工商局致歉,你怎麽看?

[中國 的英 文:China]烹飪協會昨日發表公開信,請求國家工商總局對北京市工商局發布餐飲行業6種不公平格式條款的行為予以製止並公開道歉〖沙巴体育网址消防培训〗。對於行業協會與政府部門這次罕見的激烈[衝突 的拚音:chōng tū],市工商局昨日沉默應對,北京晨報[記者 的英 文:journalists]采訪了北京市消費者權益[保護 的拚音:bǎo hù]法學會常務副會長邱寶昌律師。他認為,工商部門認定霸王條款不存在依據不足和效力不夠的[問題 的英 文:foul-ups],部分[企業 的拚音:qǐ yè]對此次公布的條款存在誤讀。實際上,邱寶昌律師的[觀點 的拚音:guān diǎn],在某種程[度 的拚音: dù][可以 的英 文:can]認為是工商局的應答方向。

爭議“霸王條款”1

“禁止自帶酒水”

中烹協認為,在市場[經濟 的英 文:economic]條件下,餐飲企業和消費者都有充分選擇的自由。餐飲業與壟斷行業不同,消費者[完全 的英 文:completely]可以用腳投[票 的英 文:ticket][而且 的拚音:ér qiě]目前《[價格 的拚音:jià gé]法》、《消費者權益保護法》等法律條文中,並未把餐飲企業“禁止自帶酒水”等行為劃分到違法範疇。

工商部門鼓勵消費者自帶[食品 的拚音:shí pǐn]到餐廳就餐?邱寶昌認為純屬誤讀。此條款被認定為不公平格式條款,原因是它剝奪了消費者的投訴權利■沙巴体育网址国际港口■。

生活中,即便消費者不聽[建議 的英 文:pointers],自帶了部分食品,但不能[因此 的英 文:therefore]免除經營者對其提供的[其他 的拚音:qí tā]餐飲[服務 的拚音:fú wù][安全 的拚音:ān quán]保障義務,消費者依法享有對餐廳所提供的食品和服務進行監督與投訴的權利。

爭議“霸王條款”2

“減少訂席須提前十五天告知,否則全額收費”

中烹協認為,在北京市工商局提供的《北京市訂餐服務合同》中也[強調 的拚音:qiáng diào]雙方可在協商的前提下,約定提前[通知 的拚音:tōng zhī]天數和合同解除的違約問題。如今卻列入霸王條款,這兩種做法完全自相矛盾。

邱寶昌則表示,這一條款的違法點是在消費者違約之後,經營者利用格式條款強行按照費用全額收取違約金。如果消費者未能提前告知經營者減少訂餐席數,經營者可以依法追究消費者的違約責任,要求消費者按照一定比例支付違約金,但不加區分地按照費用全額收取違約金,就明顯超過了合理範圍,屬於侵害了消費者的合法權益。

爭議“霸王條款”3

“請保管好[自己 的拚音:zì jǐ]的物品,丟失本店概不[負責 的拚音:fù zé]

中烹協表示,公安部門從保護人身[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]安全角度,要求服務行業盡到提醒義務,在民警[提示 的拚音:tí shì]中也會強調在提醒後丟失自負。

邱寶昌認為,將這條界定為不公平格式條款,並不是說隻要[發生 的英 文:occasionally occurred]財物丟失都由餐廳承擔[全部 的拚音:quán bù]責任。[出現 的英 文:There]這種情況應首先分清具體責任,如果消費者對財物丟失有責任的,應自行承擔;如果是[由於 的拚音:yóu yú]經營者的故意或者重大過失造成的財產損失,經營者是不能免除相應責任的。經營者使用諸如“概不負責”或“責任自負”[這樣 的英 文:then]的絕對化用語時,就構成了對消費者權益的侵害。

爭議“霸王條款”4

“消毒餐具工本費一元”或“消毒餐具另收費”

中烹協表示,目前[所有 的拚音:suǒ yǒu]的餐飲企業采取的做法是,既為消費者提供反複使用的餐具,又為有消毒餐具使用需求的消費者提供更多[一種 的英 文:one]選擇。而且餐具消毒是按照衛生部的通知貫徹的,“消毒餐具工本費一元”這樣的字眼一般是餐具公司印製的。中烹協認為,如果這種表述算違法,餐飲企業隻是使用單位,而並非違法主體。

邱寶昌認為,上述觀點有混淆概念之嫌,因為消毒企業與消費者之間並沒有發生合同關係。《食品安全法》明確了經營者向消費者提供消毒餐具的義務,餐飲企業理應承擔因消毒餐具產生的費用。至於消毒[工作 的英 文:work]具體是由餐飲企業自己承擔,還是外包給其他消毒企業,與消費者沒有關係,餐飲企業也不應把相關費用轉嫁到消費者身上。

■對話邱寶昌

北京晨報:工商部門認定霸王條款是否有充分法律依據?

邱寶昌:《合同法》和《消費者權益保護法》都對格式條款問題有明確規定,北京市工商局適用的是依據上述兩法製定的《合同違法行為監督處理辦法》,有充足的法律依據。

北京晨報:[如何 的英 文:how]看待工商部門提出的一個月整改期?

邱寶昌:一個月的整改期,是給餐飲企業自查自糾的時間,這也充分體現了工商部門理性執法、柔性執法的理念,這種做法有利於規範市場,引導餐飲企業調整經營策略,營造和諧的消費關係。

晨報記者 肖丹


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